El Gobierno Nacional avizora para los próximos 10 años una bonanza minera, que podría alcanzar los 10 billones de pesos, y comienza el trámite del Acto Legislativo 13 del 2010 que busca la modificación del Sistema General de Regalías directas e indirectas en el país, para convertirlas en un solo botín. Sustenta la iniciativa como un mecanismo eficaz para combatir la corrupción y en cuatro principios esenciales: 1) ahorro para el futuro, 2) equidad regional, social e intergeneracional, 3) competitividad regional y 4) buen gobierno.
En lo que hace referencia al tema de la corrupción, la exposición de motivos del Gobierno apoyado en un informe de la Dirección de Regalías del DNP, consigna la existencia de al parecer 49.138 irregularidades en el período del 2002-2010. Igualmente, sobre otro informe de la Procuraduría General de la Nación , que involucra a 750 entidades del orden regional y municipal. Sostiene dicho documento que los corruptos han dilapidado 4 billones de pesos por concepto de regalías, donde se cuentan más de 48.000 funcionarios corruptos, entre ellos 800 alcaldes y 30 gobernadores. Pierde el año la Procuraduría , porque no se ven los resultados de las investigaciones, ni se conocen las sanciones y castigos para los que defraudan las arcas del Estado.
Como quien dice con las regalías muchos hacen fiesta, es el culto al derroche y al despilfarro. Y aquí, en caso de salir avante el Acto Legislativo, pagarán justos por pecadores.
Todo problema es una oportunidad. Es la hora de que alcaldes y gobernadores exhiban las obras que han transformado sus regiones y todo gracias a las regalías. A mis manos llego un documento preparado por la Secretaria de Hacienda Departamental, donde se analiza detalladamente en qué consiste la reforma al Sistema General de Regalías, y que consigna que el Departamento Tolima entre el 2005 y junio del 2010 ha recibido por éste concepto $704.315.245.892, discriminado en un cuadro que resumí así:
REGALIAS RECIBIDAS 2005 HASTA JUNIO DEL 2010
Cifras en $
| ENTIDAD | |
| Gobernación del Tolima | $452.796.029.142 |
| Alvarado | 1.351.294.072 |
| Purificación | 72.060.920.888 |
| Ortega | 28.676.059.097 |
| San Luís | 2.673.748.430 |
| Piedras | 22.120.010.658 |
| Chaparral | 2.435.512.381 |
| Melgar | 105.694.719.225 |
| Icononzo | 2.468.114.983 |
| Guamo | 46.920.710 |
| Espinal | 10.480.419.891 |
| Prado | 3.511.496.385 |
| TOTAL | 704.315.245.892 |
Saquen ustedes sus propias conclusiones. En cinco años el municipio tolimense más beneficiado por las regalías es Melgar, con la bobadita de $105 mil millones de pesos. ¿Se notan en el municipio?, ¿hay verdadera transformación? ¿Cómo ciudad turística presenta algún macroproyecto? Juzguen ustedes. Le sigue Purificación con $72 mil millones, que no cambia su aspecto de municipio atrasado, a no ser por la monumental plaza de toros, donde no ha habido más de tres corridas. También se cuenta una mini piscina de olas. Ni hablemos de Ortega con $29 mil millones, Piedras con $22 mil millones, por Dios nada que ver, río abandonado y sucio, calles sin pavimentar. La verdad sea dicha, no se ven proyectos que impacten verdaderamente el desarrollo de las poblaciones y se propenda por la calidad de sus habitantes.
Con estos valores, ustedes que visitan esas poblaciones podrán medir que tan efectiva ha sido la inversión en educación, salud, agua potable, vías, vivienda, cultura, desarrollo territorial, deporte, fortalecimiento empresarial, agricultura, turismo, financiero y otros, que son los ítems explicativos que manejan la Secretaría de Hacienda, en el documento mencionado.
El debate está candente. Los opositores la ven como una amenaza a los derechos de las entidades territoriales, porque atenta contra su autonomía y descentralización, aseguran que es un zarpazo a las regalías, la perciben como la mega corrupción centralizada, para nada equitativo porque le arrebata los recursos a las regiones. Para el Tolima el gobierno departamental sustenta su impacto negativo en: “Disminución de los recursos para el financiamiento de la inversión. Afectación en el pago y respaldo de la deuda pública contratada a la fecha. Proyección de la inversión a largo plazo financiado con recursos regalías y compensaciones. Financiación de la continuidad del régimen subsidiado y la viabilidad financiera de los municipios”.
Particularmente pienso que es mejor que a través del Fondo de Ahorro y Estabilización, que sería administrado por el Banco de la República , se manejen los recursos de las regalías, y en vez de ir a parar a los bolsillos de inescrupulosos, los dineros pasen a las poblaciones más vulnerables y ayude a disminuir los niveles de pobreza que azota duramente gran parte del territorio colombiano. No será fácil que esta iniciativa prospere. Amanecer y veremos, esperanzados en un mandatario que promete castigo firme y severo para los corruptos, como línea principal de su buen gobierno.
